2017年以来，我市全面落实《兴工强市三年行动计划》，以电子信息、生物医药、机械制造等优势产业为重点，充分发挥蓝思科技、尔康制药等龙头企业的带动作用，扩大产业集群优势，全面提质板块园区，加快升级花炮产业，全力推进工业经济稳中向好发展。

　　一、经济运行情况

　　（一）经济指标平稳运行。完成规模工业总产值663亿元，同比增长14.8%；完成规模工业增加值202.36亿元，同比增长12.1%；完成工业投资174.4亿元，同比增长11.4%。

　　（二）新兴支柱产业发展势头良好。电子信息、机械制造行业预计分别完成规模工业总产值172.1亿元、97.0亿元，同比分别增长26.9%、15.5%，分别高出平均增速12.1、0.7个百分点。

　　（三）园区支撑作用强劲。经开区、高新区共完成规模工业总产值430亿元，同比增长17.3%，高出平均增速2.5个百分点；共完成规模工业增加值136亿元，同比约增长13.3%，高出平均增速1.2个百分点。

　　二、工作进展情况

　　（一）重点项目建设强力推进。2017年我市铺排重点项目260个，其中工业项目87个，含续建项目24个，新建项目63个。1-4月份开工项目66个，未开工项目21个，开工率达75.7%。2017年计划投资170.8亿元，1-4月份累计57.2亿元，投资完成率达33.53%。

　　（二）招商引资实现新突破。一是用心策划包装，主动出击，开展精准招商。1-4月份，共派出30余批次小分队分别赴广州、东莞、深圳、珠海等地开展了招商活动，共收集到工业类在谈项目104个；二是着力做好“引老乡、回家乡、建故乡”工作。充分发挥各类商协会组织联系广泛、信息灵通的优势，开展了永安镇的“情系美丽浏阳、共建“两个中心”招商推介恳谈会、文化产业园的客商规模30余人的“老乡回乡话浏阳”炉边对谈招商活动、荷花街道的在外企业家新春座谈会、小河乡的“情系美丽小河、共建幸福家园”新春座谈会等20余场次招商推介会。通过以上扎实的举措，招商引资取得了突破性进展：1－4月份，我市共引进长沙市外境内项目形成固定资产投入50亿元，其中工业固投35.95亿元；实际利用外资8445万美元，其中工业外资5565万美元，工业投资合计39.79亿元。新引进27个工业项目，其中10亿元以上项目有：天然气分布式能源站项目、无人直升机生产基地项目等。

　　（三）产业转型升级加快，工业经济新旧动能转换取得新突破。推进落后烟花爆竹产业退出，促进产业转型升级。截止2017年5 月10 日，全市申报退出烟花爆竹生产企业175家，工区53家，共计 228 家。通过淘汰落后企业，鼓励生产企业走专业化、规模化、机械化道路，促进花炮产业转型升级，实现花炮产业健康稳定发展。各乡镇正利用区域优势引导退出花炮企业盘活资产，引进非花炮类新企业，促进工业发展新旧动能转换。

　　（四）企业帮扶成效显著。一是搭建服务平台，破解用工难题。早计划、早安排。春节前，在《湖南日报》和14个市州发布引才招工帖，20多次在湖南卫视、湖南经视、新湖南、《潇湘晨报》、《长沙晚报》等媒体报道各项就业服务活动。节后，组织企业赴邵阳县、湘阴、平江等地及周边3省30个县市召开“春风行动”招聘会30多余次，招聘外地来浏务工人员5500余人。一季度共举办现场招聘会17场，729家次企业参加招聘，提供就业岗位4.6万个，1.03人达成就业意向。二是坚持问题导向，凝心聚力帮扶。开展“走百家企业、解发展难题”活动。一季度，市级领导带队走访100家企业，收集企业普遍存在的困难和问题213个。开展“下企业、送服务”春风行动，按照市领导“分管、联点、主管”原则和续建项目续联原则，落实“一名主职牵头、一名副职分管、一个科室具体负责”的帮扶机制，对260个重点项目、32家重点企业开展帮扶，着力破解资金、用地、征拆、手续办理等难题。

　　三、存在的困难和问题

　　（一）经济总量增速放缓。随着供给侧结构性改革，传统产业转型升级深入推进，落后烟花爆竹产业退出，以及受蒙华铁路修建拆迁影响，经济总量增速放缓。

　　（二）花炮企业存在的困难和问题比较突出。一是环保政策严格，花炮企业市场萎缩。从去年起全国40多个大中城市对花炮实行限放、禁放政策，造成花炮企业内销市场严重萎缩。二是资金困难较大。市场萎缩造成花炮内销企业经营困难，资金回笼不理想，特别是在限放、禁放的城市，资金回笼尤其困难；目前产业经济下行压力依旧较大，银行贷款偏紧，经营状况不理想的企业贷款难。三是生产要素有待优化。花炮产业原辅材料质量参差不齐，价格一路攀升；花炮企业技能、技术、管理等实用型人才短缺。

　　（三）安全生产、环保政策严格，倒逼落后产能退出。2017年环保“春雷行动”倒逼造纸企业停产整顿和部分落后生产线退出；花炮企业安全许可证到期，换证压力大，存在安全生产设施整改、机械设备更新、固定资产投入成本大幅提高的压力影响正常开复工。

　　四、下阶段工作措施

　　1、强化经济运行监测。实行市新型工业化领导小组成员成员单位，以及市经信局领导班子、科室联乡镇、园区制度；实现规模企业运行情况监测全履盖；分季分区组织工业经济运行分析调度会。

　　2、狠抓项目攻坚。牢固树立“项目为王、服务至上”理念，紧扣“大项目推进年”工作主题，以顶天立地、铺天盖地的优质项目促推发展支撑再壮大、能级再跃升。一是谋求招商引资的大突破。树立全球视野和战略眼光，围绕电子信息、生物医药、智能制造、健康食品等主导产业，深入分析上级政策精神以及产业布局、产业动向，敏锐捕捉机遇，精心策划包装，使出浑身解数，力争一批能够改变发展格局的大项目、好项目。不断提高招商工作的精准度和实效性，确保今年引进投资过100亿元的项目实现“零”的突破，50亿元的项目4个以上，10亿元项目9个以上。二是按下项目建设的快进键。落实责任抓进度，对全市重点项目的联系领导、责任单位、责任人员、完成时限、进度安排等逐一明确，实行“挂图作战”，确保每个项目有人抓、每个环节有人盯、每个事项快落实，推动重大项目全面提速。

　　3、打造实力园区。落实《长沙市优化园区功能配套的指导意见》，立足园区发展定位，加快园区扩规提质。探索实施“大园带小园”工作方案，由经开区或高新区领办市级工业集中区(两型产业园和花炮材料制造基地除外)，带动乡镇特色工业集中区快速发展，将园区打造成推动全市经济增长的强大引擎。

　　4、壮大新型工业。突出供给侧结构性改革，实施质量强市战略。以高端优质为导向，重点发展手机零部件及整机产业、新一代显示技术产业，加快推进蓝思科技三期、欧智通产业园等项目建设，促进电子信息产业向产业链两端延伸、向价值链高端攀升。发挥国家级生物产业基地和国家创新药物孵化基地的领先优势，支持尔康制药、威尔曼、华纳大等企业做优品质、做大体量，不断壮大现代中医药和生物医药产业集群。深度参与长沙“中国制造2025”试点试范城市建设，重点发展智能成套装备制造、汽车零部件配套、新能源汽车、新材料、航空航天等产业，扶持华恒机器人、启泰传感等企业升级提速发展，推动“浏阳制造”向“浏阳智造”迈进。强化企业创新主体地位，鼓励支持建设一批国家级和省级重点实验室、工程（技术）研究中心、企业技术中心，让创新成为引领工业发展的第一动力。

　　5、提质传统花炮产业。加快花炮产业“四化两型”步伐，全面实施“整合提升、科技攻关、品牌营销、文化创意”四大工程，力争在安全监管和环保攻坚上取得新突破。淘汰一批落后产能，科学引导花炮企业整合至600家以内，发展一批年产值超5亿的大企业、大集团，力争花炮产业集群产值突破350亿元。加大花炮生产机械推广力度，实现有药生产操作机械化率达到90%，企业平均机械化率超过85%。

　　6、做强存量企业。抓实帮扶重点企业工作精度。一是要力推重企帮扶的硬举措。要按照“扶优扶强”原则，精心遴选一批发展前景好、竞争能力强的企业，完善落实领导联点制度，推动各级领导干部常态化深入企业现场办公、联合办公，协调解决企业发展面临的突出问题。各职能部门要大力推进“政务服务进园区、进企业”，为重点企业提供定制式、菜单式、保姆式服务，把服务送到“家门口”、做到心坎上。要加大政策支持力度，认真落实各级出台的奖励性、扶持性、减负性政策措施，加紧制定实施“浏阳市工业企业装备升级三年行动计划”，促进机械化减人、自动化换人，提升全市职能制造产业的整体水平。二是加强银企对接。召开银企对接会，力争授信总额不低于10亿元。三是强化人才引进和培育工作。继续组织工业企业人才招聘活动，组织（参加）各类企业培训及展会，服务企业不低于2000家次。四是完善浏阳市中小企业网络平台建设。深入了解并解决中小企业共性需求，畅通信息渠道，增强市场竞争力，力争平台入库企业不低于800家，发布服务需求100个以上。五是培育小微企业入规。对规模以下企业进行重点筛选，选一批有发展前景的企业进行重点培育的扶持。将做强存量企业作为工业经济增长的重要支撑。六是按照上级要求打好减税、降费、降低要素成本和制度成本等组合拳。2017年中央再减少企业税负3500亿左右且全面清理规范政府性基金，继续适当降低“五险一金”的有关缴费比例，降低企业制度性交易成本、用能成本、物流成本。省市出台了相关的方案。各相关单位务必执行到位,尽力做好减税、降费、降低要素成本和制度成本。