今年以来，国际、国内经济形势依然相当复杂严峻，出口市场趋紧，消费有效需求不足，基础设施和房地产投资严重萎缩，下行压力继续加大，工业经济面临短期保增长和长期调结构的双重压力，运行格局发生了重大变化。为克服经济下行压力带来的不利影响，我市围绕一条主线（工业结构调整），增加一个总量（工业经济总量），打造两个平台（促进工业集中发展的园区平台和办事高效、环境优良的服务平台），突出四个重点（招商引资、项目建设、转型创新、两化融合），培育五大产业”（电子信息、生物医药、机械制造、鞭炮烟花、食品饮料），保持了工业经济总体平稳运行局面，各项指标位居长沙市前列。

　　一、经济运行情况

　　（一）“一个总量”增速回落

　　预计今年上半年将实现规模工业总产值980亿元，同比增长16.5%，比去年同期下降0.9个百分点；完成规模工业增加值303亿元，同比增长13.0%，比去年同期下降3.5个百分点。

　　（二）“园区平台”支撑明显

　　预计上半年经开区、浏阳工业集中区、两型产业园共完成规模工业总产值622亿元。其中：经开区完成421亿元，增长15.6%，浏阳工业集中区完成175亿元，增长22.4%，两型产业园完成26.0亿元，增长16.4%。

　　（三）“四个重点”成效斐然

　　1、招商引资。全面整合工业招商资源，打造包装了一批有地域特色、有较大发展潜力的项目，以招商协会为主要平台，加大对工业招商项目推介力度；以小分队招商为主要方式，采用“引进来”与“走出去”相结合的方式，开展了系列招商活动。预计上半年引进长沙市外境内项目形成固定资产投入61.05亿元，其中工业固投38.46亿元；实际利用外资11775万美元，其中工业外资8120万美元，工业招商引资合计43.79亿元。

　　2、项目建设。全年铺排工业重点建设项目122个（其中新建项目58个，亿元项目10个），计划投资612亿元。在谈项目70余个，基因诊断试剂盒基地等项目投资额均在5亿元以上，且基本达成签约意向。上半年完成投资250亿元，同比增长17.9%，超过长沙市下达的目标值3.9个百分点。园区继续领跑工业项目推进，经开区欧智通、高档休闲食品生产基地、浏阳工业集中区金丰林、启泰传感、蒙达新能源、两型产业园整体式建筑PK板等项目推进远超预期，有望提前竣工投产。特别是启泰传感物联网产业园项目将成为国内首条高端传感器生产线，受到家毫省长的高度关注。

　　3、转型创新。上半年，预计实现战略性新兴产业产值426亿元，同比增长16.8%；高新技术企业产值470亿元，同比增长16.5%。在“十二五”期间整顿关闭落后产能企业300余家的基础上，2016年至2017将继续落后产能企业300家。淘汰关闭落后产能工作已经全面启动。

　　4、两化融合。一是浏阳工业集中区充分发挥聚集了宇环数控、华恒机器人、佳能泵业、赫雷克勒、五新重工、启泰传感器等20余家智能制造标杆企业和17家智能制造示范企业的优势，正在推动转型升级为以智能制造为核心的高新技术产业园。二是鞭炮烟花产业 “机械化换人、智能化减人”大步跨进，推出了一大批花炮机械企业、科研院所、专业人士研究开发的自动化、智能化、科技化的机械设备，东信花炮、华冠烟花已列入国家“机械化换人、自动化减人”示范企业。三是工业企业加速联姻“互联网+”，一朵、美津园、百宜饲料等均开展了网上销售模式，花炮产业涌现了花炮连锁、梦想家、花火、智联科技等专业花炮互联网销售和服务公司。

　　（四）五大产业稳健发展

　　预计上半年生物医药、电子信息、机械制造、鞭炮烟花、食品饮料五大支柱产业完成规模工业总产值745亿元，同比增长17.0%,占全市的76.0%，高出全市平均增速0.5个百分点。其中：生物医药完成144亿元，同比增长20.0%；电子信息完成208亿元，同比增长13.0%；机械制造完成120亿元，同比增长27.0%；鞭炮烟花完成210亿元，同比增长16.0%；食品饮料完成63亿元，同比增长10.0%。电子信息低于去年增速，主要原因是介面光电清算退出，影响增速近16个百分点(介面光电2015年上半年产值18.6亿元)。鞭炮烟花增长好于去年，主要是市场对浏阳烟花品牌认同程度不断提高，国际市场开疆辟土，销量不断上升。

　　就园区而言，经开区的生物医药实现产值144亿元，同比增长20.0%；电子信息实现产值208亿元，同比增长13.0%。两个主导产业占经开区工业总产值的87.5%。浏阳工业集中区的先进装备制造实现产值120亿元，增长27.0%。华恒焊接机器人、宇环数控机床、中铁五新等技术领先者产销两旺，产值、利润、税收同步提升。汽车及零部件实现产值8亿元，增长41.6%；上海大众和广汽菲亚特的产能扩充，拉动了园区汽配企业向好发展，博大、清兰、海洋春节期间加班生产，广佳、永昌、湖大艾盛等企业上马改扩建项目,信质电机、嘉迪汽车零部件等新进企业投产试生产。

　　二、存在困难及问题

　　虽然我市工业在极端不利的经济形势下取得了一定的成绩，但与预期仍有较大的差距，主要存在以下困难和问题：

　　（一）市场需求仍然不旺，发展速度放缓

　　受国家宏观调控、投资波动及房地产行业总体偏淡等因素的影响，市场景气度下滑，拉低了全市规模工业增速。因天气等因素影响，建设项目开工不足，市场需求不旺，影响了相关产业的发展。

　　（二）要素紧张局面未改，企业盈利困难

　　今年以来，虽然部分企业的原材料价格略有下降、劳动力供应紧张局面也有所缓解，但是整体而言，劳动力成本、原材料价格、资金土地供应等市场要素仍处于偏紧状态，造成企业经营困难增大，综合生产成本居高不下，企业盈利空间大幅压缩。

　　（三）项目建设滞后，投产效益不佳

　　受市场需求萎缩影响，工业投资存在较大不确定性，企业投资意愿下降，直接导致了工业投资回落，投资增长放缓。加上今年以来多雨天气影响，项目开工率严重不足，建设进程缓慢，部分项目建设工期推迟、滞后，不能按预期竣工投产。特别是部分项目建成后不能获得预期效益，使得企业投资更趋谨慎。

　　（四）淘汰落后产能加速，影响经济总量

　　2015年以来，我市介面光电清算退出，关闭淘汰9万吨落后煤矿6家，淘汰退出落后花炮企业100多家，一定程度上影响了经济总量增速。

　　三、下阶段工作措施

　　为积极应对工业发展的新形势，切实改善企业运营环境，帮助企业解决突出困难和问题，促进工业经济平稳较快发展，下阶段将着力抓好以下五项工作。

　　（一）抓市场开拓，扩大市场占有率

　　一是引导企业寻找新的消费热点，调整产品结构，开发战略客户，扩大市场占有率。

　　二是搭建产需对接平台，加强本地配套，扩大内生市场。

　　三是支持本地优质产品对接政府采购和市内重点项目建设。政府采购或财政性资金实施的市内重点项目建设的招投标，优先采购本地优质产品。

　　（二）抓要素供应，确保平稳运行

　　一是加快完善中小企业服务中心服务职能，提升服务水平，加强银企保对接，着力缓解融资难问题。

　　二是推进校企合作，组织校企供需对接和培训对接，着力缓解创新难问题。

　　三是加大企业家经营管理培训、信息化技术应用培训力度，着力缓解理念更新难问题。

　　四是优先保障重点工业项目用地，缩短工业项目审批流程，确保签约项目尽快落地和开工建设。盘活土地资源，鼓励集约节约用地，支持建设和使用多层、高层标准厂房，着力缓解用地难问题。

　　（三）抓升级工程，推进调结构转方式

　　一是着力引导企业技术升级。引导开展技术创新活动，提升企业核心竞争力。

　　二是切实推动企业管理升级。强化企业现代化管理培训、交流，引导企业突破管理瓶颈，通过管理升级降低成本、挖潜增效。

　　三是以技术升级、管理升级推进产业升级。鼓励优势产业龙头企业兼并重组做大做强，培育壮大战略性新兴产业，支持传统产业转型升级，加速淘汰落后产能。

　　（四）抓项目建设，培育经济增长点

　　一是进一步加大上半年已竣工投产的重大项目的达产达能。

　　二是进一步加大在建项目建设现场调度，加强重点项目的协调力度，加快重大项目的竣工投产进程。

　　三是进一步加大招商力度，紧盯已签约和在谈的一批重大项目，全力促成早日签约、早日落地开工建设。

　　（五）抓园区发展，构筑工业主阵地

　　一是加强园区招商。紧盯大项目，采取一事一议、不同项目区别对待的招商政策，形成大抓项目、抓大项目的氛围。

　　二是加强园区的规划和管理。编制园区产业空间布局规划，实现产业集群发展、园区差异发展。大力推广工业标准厂房，提高土地利用率，实现集约、节约土地资源。不断完善园区配套设施建设，提升园区产业承载能力。

　　三是营造支持园区项目落户的良好氛围。简化审批手续，缩短审批时间，形成全社会关心、支持、促进工业经济发展的合力。面对当前复杂严峻的经济形势，有市委、市政府的坚强领导，有全市人民和广大企业家的共同努力，我们有信心、有决心突出重围，走出困境，全面完成全年各项工业经济目标任务，确保工业经济平稳增长。